各县区人民政府，市政府各部门：
　　《2018年度济南市城市管理综合考评工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　济南市人民政府办公厅
　　2018年1月12日

2018年度济南市城市管理综合考评工作方案

　　为进一步提升城市管理水平，实现城市环境“平、亮、绿、美、净、齐”的目标，结合我市实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实党的十九大提出的“为人民谋幸福”和“着力解决突出环境问题”的部署要求，通过实施公开、公平、公正的城市管理综合考评，进一步推进城市管理重心下移，强化属地管理，提高工作标准，建立长效机制，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，有效提升城市管理网格化、精细化、智慧化、法治化水平。
　　二、考评对象
　　各县区政府、济南高新区管委会、市南部山区管委会。
　　三、考评内容
　　根据各县区和济南高新区、市南部山区实际情况，分两组实施考评。
　　（一）第一组（历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、济南高新区）。主要考评生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、环境卫生管理、环卫公用设施建设、杆线治理、小广告乱贴乱画治理、户外广告与牌匾标识管理、露天烧烤治理、占道经营治理、乱搭乱建治理、建筑垃圾运输处置管理、城市道路养护、河道水域管理、绿化养护管理、交通秩序管理14项内容。
　　（二）第二组（章丘区、市南部山区、平阴县、济阳县、商河县）。主要考评生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、小广告乱贴乱画治理、户外广告与牌匾标识管理、占道经营治理、河道水域管理、绿化养护管理、交通秩序管理7项内容。
　　四、考评方式及分值
　　城市管理综合考评实行1000分制，采取月度和季度考评相结合方式。
　　（一）市政府部门考评（300分）。市政府有关部门对考评内容实施季度考评，考评结果于季度末月25日前报送市城市综合管理委员会办公室(以下简称市城管委办公室)。
　　（二）社会评价（200分）。通过12345市民服务热线投诉办理、媒体监督、专家评审对考评内容实施季度评价，评价结果于季度末月25日前报送市城管委办公室。
　　（三）第三方测评（500分）。通过聘请第三方机构对考评内容实施月测评，每月测评结果于月末25日前报送市城管委办公室，每季度汇总一次情况。
　　（四）加分项目。在城市管理工作中获得国家相关部委表彰的，每项加3分；获得省委、省政府表彰的，每项加2分；获得省级业务主管部门表彰的，每项加1分。各县区（含济南高新区、市南部山区，下同）务于获奖季度内将有关情况报送市城管委办公室，在次季度予以加分，年度累计加分不超过6分。
　　（五）计分方法。各县区季度考评成绩为市政府部门考评、社会评价、第三方测评、加分项目相加之和。
　　五、结果运用
　　（一）排名通报。市城管委办公室每季度对考评对象的城市管理工作进行考评并排名，编发情况通报分别报送市委、市政府及市城管委成员单位，并在市级媒体公布。
　　（二）季度点评。市政府每季度召开1次城市管理综合考评点评会议，通报考评结果和相关情况，排名末位的县区主要负责人作表态发言；连续2个季度考评排名末位的县区，其主要负责人要在市级媒体公开说明原因。
　　（三）经济奖惩。根据考评排名，每季度进行经济奖惩。
　　1.第一组奖惩标准。对季度考评排名第一、二、三名的区，分别奖励100万元、80万元、50万元；对季度考评排名倒数第一、二、三名的区，分别处罚金100万元、80万元、50万元。
　　2.第二组奖惩标准。对季度考评排名第一、二名的县区，分别奖励100万元、80万元；对季度考评排名倒数第一、二名的县区，分别处罚金100万元、80万元（市南部山区只参加考评排名，不参加经济奖惩）。
　　城市管理工作受到国家相关部委及省委、省政府或省级业务主管部门通报批评的，取消获奖资格。后位名次递补。
　　（四）一考多用。考评结果作为各县区年度经济社会发展综合考核“城市管理水平”指标的重要依据。
　　六、保障措施
　　（一）加强组织领导。城市管理综合考评由市城管委统一领导，市城管委办公室牵头负责，相关考评部门（单位）具体实施。各级各有关部门要高度重视城市管理综合考评工作，建立健全组织领导机制，明确任务分工，强化保障措施，统筹做好城市管理综合考评工作。
　　（二）规范考评程序。各考评责任部门（单位）要按照考评工作要求，结合职责分工，牵头制定专项考评标准和考评细则。并及时报送考评成绩和考评报告，考评报告要认真总结经验，分析各县区扣分原因，并提出相关意见建议。
　　（三）提高整改时效。各考评责任部门（单位）在日常考评中发现的问题要立即向各县区相关业务部门反馈。被考单位要对照考评标准，明确整改目标、时限和措施，切实抓好整改工作，确保问题整改到位。对问题整改超时、不到位的，要予以加倍扣分，直至整改到位。
　　（四）强化工作纪律。各考评责任部门（单位）及第三方机构要认真履行考评职责，严格考评程序，严肃考评纪律。各县区要高度重视城市管理综合考评工作，对考评发现的问题按要求整改到位，不得以任何理由干扰考评人员的工作。
　　附件：济政办字3号附件城市管理综合考评事项责任分工表