一、综   合

经济运行稳中有进。初步核算，2016年全市地区生产总值^[2]6536.1亿元，比上年增长7.8%。分产业看,第一产业增加值317.3亿元，增长4.1 %；第二产业增加值2368.9亿元，增长6.9%；第三产业增加值3849.9亿元，增长8.7%。三次产业比例由上年的5.0：37.8：57.2调整为4.9:36.2:58.9。人均生产总值^[3]90999元，增长6.5%，按年均汇率折算为13700美元。　　

就业形势基本稳定。全年新增城镇就业18.9万人，新增农村劳动力转移就业5.1万人。年末城镇登记失业率2.17%。

居民消费价格温和上涨，工业生产者价格同比由降转升。全年居民消费价格上涨2.7%。其中，食品烟酒类价格上涨3.8%。工业生产者出厂价格较年初上升9.7个百分点，工业生产者购进价格较年初上升14.3个百分点。

2016年居民消费价格指数

2016年工业生产者出厂价格指数(%)

2016年工业生产者购进价格指数(%)

　　新建商品住宅销售价格指数同比涨幅逐月扩大，至年底略有收窄。

2016年新建商品住宅销售价格同比指数走势图

非公有经济稳定发展。非公有经济增加值2782.1亿元，占GDP比重为42.6%，与上年持平。其中，民营经济增加值2429.1亿元，占GDP的比重为37.2 %，提高0.1个百分点。

现代服务业^[4]较快增长。全年现代服务业实现增加值2071.5亿元，增长12.7%；占全市服务业的比重为53.8%，提高1.1个百分点。

“三去一降一补”取得积极成效。东部老工业区搬迁改造和关停腾退工业企业40家，山钢集团济南分公司搬迁工作加快推进，化解150万吨炼铁产能任务提前完成。全市规模以上工业^[5]每百元主营业务收入中的成本为82.3元，减少0.6元。基础设施投资571.7亿元，增长11.0%。各项民生和社会重点事业支出557亿元，增长12.7%，占一般公共预算支出比重为75.2%。

　　重点改革继续深化。深化行政体制改革。市级行政权力下放事项3258项。市级行政权力削减事项44项。取消行政权力事项18项，优化整合行政权力事项7项，不再列为市级行政权力事项9项。推进国企改革。全面完成44户国有企业帮扶解困和改革发展工作，发放帮扶解困资金18.4亿元。实施“五证合一、一照一码”登记制度。全市已有34241户企业领取“五证合一”营业执照。

二、“四三三”工作

“四个中心”建设。区域性经济中心建设。2016年，全市地区生产总值占全省比重达到9.75%，比上年提高0.07个百分点，占比在全省排第三位；一般公共预算收入占比9.89%，排第二位；固定资产投资占比7.6%，排第四位；社会消费品零售总额占比12.3%，排第二位。第三产业占GDP比重58.9%，在全省排第一位。区域性金融中心建设。金融业增加值720.0亿元，增长11.5%，占GDP比重为11%，提高0.5个百分点。年末金融机构本外币各项存、贷款余额均排名全省第一。天鹅棉机成功上市，首发融资2.1亿元；另有5家上市公司实现股票再融资38.7亿元。新增新三板挂牌公司58家，总数达到132家(其中16家进入创新层)，占全省比重23.2%。47家新三板挂牌公司通过定向发行股票、发行优先股、发行公司债等形式累计融资38.1亿元。区域性物流中心建设。社会物流总额21287.5亿元，增长12%，在全省排第四位，占全省比重10.6%，提高0.6个百分点。区域性科技创新中心建设。高新技术企业达到751家，增加268家。其中，规模以上工业高新技术企业549家，实现产值增长7.3%。新认定国家级企业技术中心2家，总数达到26家。新增省级工程实验室(工程研究中心)3家，总数达到16家。新增省级(示范)工程技术研究中心8家，总数达到153家。建成国家、省级企业重点实验室12家。年末省市级创新型企业个数达到302家。规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为43.65%，比年初提高1.02个百分点。成功入围全国科技和金融结合试点城市、全国小微企业创业创新基地城市示范。济南高新区跻身山东半岛国家自主创新示范区。

三项重点工作实现突破进展。招商引资。引进市外投资1176.6亿元，增长23.9%。引进总投资过亿元项目466个，过10亿元项目186个。项目建设。150个重点项目开工148个，完成投资862亿元，占全年计划的111.2 %。其中，121个项目投资计划完成率达到或超过100%。棚改旧改。棚户区改造省棚改任务计划4.52万套，实际完成开工4.94万套，年度任务完成率为109.39%。

三大攻坚战不断克难。治霾。建成区131台燃煤锅炉淘汰(改造)任务全面完成，从目前淘汰(改造)的数量推算，预计每年可削减燃煤消耗65.3万吨。市区空气质量良好以上天数达到162天，同比增加29天，蓝繁天数203天，增加59天。治堵。全年完成轨道交通投资19.5亿元，城市轨道交通R1线和R3线一期工程建设提速。新开通公交线路17条。新建成道路面积80.9万平方米。脱贫。分类推进576个贫困村实施产业项目884个。发放富民生产贷、富民农户贷1.6亿元。转移就业贫困群众8900余人。6112名贫困学生享受到教育资助。完成227个贫困村饮水安全工程、1777户贫困户危房改造。农村低保标准、五保分散供养标准提高到每人每年4165元，与市定扶贫线实现“两线合一”。全年实现6.4万建档立卡农村贫困人口脱贫，超额完成省下达减贫任务和年度脱贫计划。

三、农业

农林牧渔业增势平稳。农业增加值215.1亿元，比上年增长4.2%；林业增加值11.2亿元，增长13.9%；畜牧业增加值86.5亿元，增长2.8%；渔业增加值4.5亿元，增长3.7%。           

种植业生产基本稳定。全年粮食种植面积636万亩，棉花15万亩，油料18万亩，蔬菜142万亩。粮食产量257.3万吨，棉花1.3万吨，油料4.2万吨，蔬菜634.2万吨。

林业发展势头良好。完成造林6.3万亩，新育苗3.0万亩。

渔业生产稳定发展。全年水产养殖总面积10.6万亩，水产品产量4.7万吨，渔业总产值6.7亿元。

畜牧业生产稳定发展。肉类总产量36万吨，禽蛋35.1万吨，奶类25.8万吨。新创建国家级畜禽养殖标准化示范场4处，省级示范场15处、市级21处。

农业生产条件持续改善。农业机械总动力451.8万千瓦(不包括农用运输车)。农作物机耕率、机播率和机收率分别达到81.3%、85.4%和85.5%。全年新增有效灌溉面积2.3万亩，新增节水灌溉面积14.8万亩。

农业产业化水平继续提高。市级农业龙头企业总量达437家，新认定38家；农民专业合作社达6039家，新增392家。　

四、工业、建筑业

工业整体运行稳中有升。全年全部工业增加值增长6.9%。规模以上工业增加值增长7.3%，按经济类型看，公有制经济增加值增长6.7%，非公有制经济增加值增长7.7%；按轻重工业看，轻工业增加值增长1.0%，重工业增加值增长9.2%。

重点行业继续呈现良好增势。40个工业行业大类中，有29个行业增加值实现增长，增长面达到72.5%，提高5个百分点。

2016年规模以上工业重点行业增加值增长情况 

 工业产品产销衔接良好。规模以上工业产品产销率为98.93%，提高 0.77个百分点。实现出口交货值273.1亿元，增长2.2 %。在150种工业大类产品中有74种产品产量增长，占49.3%，增幅在30%以上的产品有10种，占 6.7%。

工业经济效益不断提高。规模以上工业主营业务收入5722.6 亿元，增长7.3%;实现利税727.6亿元，增长7.7%；实现利润368.6亿元，增长12.2%。其中，金属制品业利润44.4亿元，增长13.6%；汽车制造业利润30.2亿元，增长68.7%；化学原料和化学制品制造业利润22.9亿元，增长17.4%；石油加工、炼焦和核燃料加工业利润16.7亿元，增长114.1%。

高耗能行业比重上升。六大高耗能行业实现工业增加值占全部规模以上工业增加值的比重为28.1%，提高1.06个百分点。

建筑业平稳发展。全年建筑业增加值493.6亿元，增长6.9%，占GDP比重为7.6%。具有资质等级的建筑业企业460家，比上年增加19家。完成建筑业总产值1864.8亿元，增长12.1%。其中，国有及国有控股企业产值1147.2亿元，增长17.7%。签订合同额4550.5亿元，增长17.4%。其中，本年新签合同额2458.2亿元，增长28.1%。

五、固定资产投资

固定资产投资较快增长。年末全市固定资产投资项目4319个，比上年增长17.9%。其中，亿元及以上投资项目1162个，增加260个。全年固定资产投资3974.3亿元，增长13.7%。分产业看，第一产业投资101.2亿元，增长11.3%；第二产业投资1302.0亿元，增长6.9%；第三产业投资2571.1亿元，增长17.4%。分项目规模看，五十亿元以上项目28个，增加9个，全年完成投资438亿元，增长136.9%，占全市投资的11.0%；十亿元以上至五十亿元项目264个，增加66个，全年完成投资1128.6亿元，增长31.6%，占全市投资的28.4%；亿元以上至十亿元投资项目870个，增加185个，全年完成投资1067亿元，增长4.3%，占全市投资的26.8%。全市民间投资2439.2亿元，增长7.5%。

工业投资稳步增长。全年工业投资1237.4亿元，增长7.8%。其中，技术改造投资708.3亿元，增长0.1%；高新技术产业投资468.2亿元，增长10.7%。

房地产投资增势稳定。全年房地产开发投资1163.9亿元，增长14.8%。其中，住宅投资805.6亿元，增长11.0%。房屋施工面积9719.8万平方米，增长11.4%。其中，住宅施工面积5480.4万平方米，增长19.6%。竣工面积1700.5万平方米，增长19.3 %。其中，住宅竣工面积816.7万平方米，增长105.2%。

房地产业快速发展。房地产业增加值463.2亿元，增长8.6%。商品房销售面积1424.3万平方米，增长19.6%。其中，住宅销售面积1231.7万平方米，增长33.4%。商品房销售额1175.1亿元，增长28.3%。其中，住宅销售额1035.7亿元，增长48.9%。

六、国内贸易

消费需求增长较快。全年社会消费品零售总额3764.8亿元，比上年增长10.4%。其中，商品零售3176.1亿元，增长10.4%；餐饮收入588.7亿元，增长10.3%。分城乡看，城镇社会消费品零售额3418.9亿元，增长10.5%；乡村社会消费品零售额345.9亿元，增长9.8%。全年限额以上法人企业^[6]实现零售额1440.8亿元，增长6.6%。

主要商品销势良好。在限额以上法人企业商品零售中，粮油、食品类139.1亿元，增长6.7%；服装、鞋帽、针纺织品类109.9亿元，增长2.0%；日用品类58.4亿元，增长11.4%；家用电器和音像器材类76.6亿元，增长3.6%；通讯器材类58.0亿元，增长7.3%；汽车类371.7亿元，增长7.2%。

2016年限额以上批发和零售业法人企业商品分类零售额

七、开放型经济

对外贸易稳定增长。全年货物进出口总额639.7亿元，比上年增长13.0%。其中，出口408.0亿元，增长9.6%；进口231.7亿元，增长19.5%。出口市场中，对欧洲国家和地区出口增长28.4%，对东南亚、韩国、日本出口分别增长11.8%、80.2%和1.3%，对美国、欧盟出口分别增长39.7 %和 9.6 %。主要出口商品中，机电产品出口42.4亿美元，增长6.4%；农产品出口0.9亿美元，增长18.9%；高新技术产品出口7.3亿美元，增长14.3%。

利用外资水平持续提高。实际到账外资112.3亿元，增长14.7%。其中，制造业到账外资0.5亿美元，服务业到账外资15.2亿美元。总投资过亿美元的项目13个，合同外资15.3亿美元。引进世界500强企业投资项目10个，实际到账外资1.6亿美元。

对外经济合作步伐加快。备案核准设立境外企业(机构)56家，增长7%；备案核准中方投资45.4亿元，增长28.5%。派出各类劳务人员6976人，增长1.3%。

八、交通、邮电、旅游和会展

交通运输业平稳发展。年末公路通车里程12730.2公里，比上年下降2.9%。其中，境内高速公路462.2公里，增长10.3%。年末拥有民用机动车182.4万辆。其中，民用汽车174.2万辆，增长13.1%。年末公交线路295条，增加18条；线路总长度5891.4公里，增加501.8公里；公交营运车辆5846辆，增加309辆；全年旅客运输量7.7亿人次，下降0.8%。全年济南机场累计保障起降架次10万架次，增长16.2%；完成旅客吞吐量1161.7万人次，增长22%；累计完成货邮吞吐量^[7]10万吨，增长15.8%。  

邮电通信业快速增长。全市邮政企业和快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成41.4亿元，增长37.8%；业务总量完成54.3亿元，增长41.3%。全市快递服务企业业务收入完成32.2亿元，增长38.4%，业务量完成26745.8万件，增长42.4%。全年电信业务总量156亿元，增长27.7%。年末移动电话用户1087.7万户，下降0.23%，其中，4G电话用户数442.1万户，增长44.2%。宽带网用户261.9万户，增长22.6%。

旅游业蓬勃发展。全年接待国内外游客6618.5万人次，增长8.6%。其中，接待国内游客6583.3万人次，增长8.6%；接待入境游客35.2万人次，增长5.6%。实现旅游消费总额846.9亿元，增长13.7%。其中，国内游客消费额762.9亿元，增长13.8%；入境游客消费额19609.1万美元，增长6.5%。共有A级旅游景区44家。其中，5A级景区1家，4A级景区12家。省级旅游强乡镇30个，省级旅游特色村82个，省级以上旅游度假区1家。

会展业稳步发展。全年举办会展165场。其中，国际性展会1场，国家性展会14场。

九、财政和金融

财政收支平稳增长。地域税收收入1025.7亿元，比上年增长10.4%。一般公共预算收入641.2亿元，按可比口径增长9.9%。一般公共预算支出741亿元，增长12.5%。其中，医疗卫生与计划生育支出64.6 亿元，增长7.2%；节能环保支出26.4亿元，增长23.8%；城乡社区支出125.6亿元，增长19.9%。

金融存贷款规模继续扩大。年末金融机构本外币各项存款余额15537.4亿元，增长9.6%。金融机构本外币各项贷款余额13096.1 亿元，增长15.3%。

金融机构数量持续增加。金融机构单位数502家，增加44家。其中，银行47家，增加3家；保险公司87家，增加5家；证券分公司35家，增加12家；证券营业部83家，增加5家；期货分公司2家，增加2家；期货营业部36家，增加2家；其他各类机构增加15家。

资本市场稳步发展。济南地区证券营业部完成证券交易额3.5万亿元。济南地区期货营业部代理交易额4.5万亿元。截至2016年末，全市区域内上市公司32家，上市公司总市值4267.1 亿元。

保险业保持较快增势。保费收入347.5亿元，增长56%。其中，财产险公司保费收入71亿元，增长20.6%；人身险公司保费收入276.5亿元，增长68.7%。各项赔款与给付78.7亿元，增长19.8%。

十、科技、教育、文化、卫生和体育事业

科技发明成果再获新突破。万人有效发明专利拥有量达到20.7件，比上年增长26.0%。技术合同实现交易额44.8亿元，增长44.5%。规模以上工业企业研发人员数量43785人，增长13.1%。规模以上工业企业办研发机构553个，增长7.2%。济南大学独立研发项目“水泥基压电复合监测材料与器件成套制备技术及在混凝土工程应用”荣获国家技术发明二等奖。山东大学产学研项目“高性能光伏发电系统关键控制技术与产业化应用”荣获国家科技进步二等奖。全市获省科技进步一等奖1项、二等奖2项，省技术发明二等奖1项。全年专利申请量31789件，增长9.8%。其中，发明专利申请量14649件。专利授权量15453件。其中，发明专利授权量4502件，增长15.1%。

教育事业持续发展。普通高等学校43所，普通本专科在校生55.8万人。其中，民办普通高校11所，普通本专科在校生10.7万人。普通中学在校生29.8万人。普通小学在校生43.2万人。学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均为100%。继上年实现全面“零择校”后，全市中小学新生分班时全面实行“零择班”，确保教育资源分配的均衡与公平。义务教育教师交流轮岗制度化、常态化，全年交流教师3051人。

文化事业健康发展。全市基层群众文化活动示范点达到160个。市属院团举办走基层公益惠民演出336场，观众达32万人次。年末(国有)艺术表演团体13个，文化馆(站)及群众艺术馆152个，档案馆15个，公共图书馆12个。市级以上文物保护单位374处。其中，国家级21处。城市电影院44家，全年放映53.9万场，观众1011万人次，票房收入3.3亿元。年末广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率均为100%。全年完成文化产业投资148.7亿元，增长13.9%。成功举办第四届中国非物质文化遗产博览会，非遗参展项目1000余项，展出非遗制品14000余件，观众50余万人次。

医疗卫生水平全面提升。年末拥有卫生机构6188个，增加241家，增长4.1%。其中，医院、卫生院270个(三甲医院21家、民营医院129家)，增加2家，增长0.75%。卫生机构床位5.21万张，增长5.68%。各类卫生技术人员7.64万人，增长6.5%；执业(助理)医师3.44万人，增长5.5%。按常住人口计算，每千人拥有病床7.2张，增长4.2%；每千人拥有医生4.75人，增长3.26%。

体育事业广泛开展。全民健身深入开展，全市已成立体育社会组织112个，培训社会体育指导员2015人。全年组织各类全民健身活动(赛事)143次，参与人数超过200万人次。竞技体育实力提升，获省级及以上金牌464枚，银牌329枚，铜牌317枚。我市12名运动员参加了31届里约奥运会，共获得2枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌的优异成绩。

十一、城乡建设、环境和安全生产

新型城镇化加快推进。常住人口城镇化率达到69.46%，比上年提高1.5 个百分点。城乡布局进一步优化，全年撤乡设镇2个，撤镇设街道办事处9个。章丘市撤县(市)设区。

海绵城市建设有序推进。已完工13个海绵城市试点项目，完成投资52.1亿元。试点区域实施海绵城市改造面积29.98平方公里。其中，实施海绵化改造小区914万平方米；实施海绵绿地建设10.7平方公里；实施海绵化河道改造14.5公里。

城市建设^[8]步伐加快。年末城市建成区面积508平方公里，增加11.3平方公里。年末绿地覆盖率40.1%，人均公园绿地面积11.6平方米。全年天然气供气量8亿立方米，增长6.0%；液化石油气供气量5.6万吨，增长18.6%。集中供热面积14600万平方米，增长0.7%。自来水供水量32800万吨，增长3.1%。垃圾无害化处理率100%。

环境治理力度进一步加大。2016年，城区环境空气中可吸入颗粒物(PM₁₀)年均浓度141微克/立方米，下降10.2%；细颗粒物(PM_2.5)73微克/立方米，下降16.1%；二氧化硫38微克/立方米，下降24%；二氧化氮45微克/立方米，下降6.3%。区域环境噪声昼间平均等效声级53.1分贝，下降0.6分贝；市区道路交通噪声平均等效声级69.8分贝，下降0.2分贝。

节能降耗成效显著。全年单位GDP能耗下降率完成当年节能降耗目标任务。初步核算，万元GDP能耗下降3.94%。能源利用效率有所提高，一次能源转换成二次能源效率同比增长1.1个百分点，能源回收利用效率增长1.2个百分点。

新能源生产规模快速扩大。全市新能源发电装机总容量38.4万千瓦，占全市发电总装机容量的10.5%。其中，生物质发电装机10.4万千瓦，太阳能发电装机13.1万千瓦，风力发电装机14.9万千瓦。

社会治安秩序良好。全年刑事案件立案 21142件，下降39.7%。破获当年刑事案件7610件。受理社会治安案件71868件，下降16.6%。

安全生产事故持续下降。全年共发生各类安全生产事故562起，减少245起；死亡285人，减少7人；重伤213人。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.044，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率1.36，道路交通万车死亡率1.30。

十二、人口、居民生活和社会保障

人口保持均衡增长。年末全市常住人口723.31万人，比上年末增长1.42%。户籍人口632.83万人。申报出生率14.61‰，申报死亡率6.27‰，人口自然增长率8.34‰。

城乡居民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入43052元，增长7.9%；城镇居民人均生活消费支出28537元，增长8.4%。农村居民人均可支配收入15346元，增长7.8%；农村居民人均生活消费支出9396元，增长9.3%。城乡居民收入比为2.8:1，与上年持平。城镇居民恩格尔系数^[9]24.2%，农村居民恩格尔系数32.2%。

2016年城镇、农村居民人均可支配收入情况

社会保障水平进一步提高。年末城镇职工基本养老保险参保人数284.28万，增加18.14万；职工医疗保险参保人数214.48万，增加6.39万；失业保险参保人数135.78万，增加5.7万；工伤保险参保人数161.22万，增加16.76万；生育保险参保人数142.17万，增加5.74万。居民养老保险和医疗保险参保人数分别达到225.09万和404.13万。

最低生活保障标准继续提高。城市最低生活保障标准由上年人均每月550元提高到580元，享受城镇最低生活保障的城镇居民1.24万户、1.97万人，发放最低生活保障金及各类补贴1.16亿元。农村最低生活保障标准由年人均不低于3600元提高到4165元，享受农村最低生活保障的农村居民5.4万户、8.01万人，发放最低生活保障金及各类补贴2.49亿元。农村五保集中供养标准由每人每年不低于5900元提高到6400元，分散供养标准由每人每年3700元提高到4165元。

社会救助事业稳定发展。城乡医疗救助资金支出4641.1万元，救助居民1.45万人次。共有救助管理站2处，流浪未成年人保护中心1处。全年培训残疾人9510人次，安置残疾人员就业2099人，帮扶救助残疾人投入资金6420.7万元。

注释：

[1]2016年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《济南统计年鉴－2017》为准。

[2]全市地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]人均地区生产总值按常住人口计算。

[4]现代服务业包括：信息传输、计算机服务业和软件业，金融业，房地产业，商务服务业，研究与试验发展，专业技术服务，科技交流与技术推广服务业，教育，卫生，体育，娱乐业。

[5]规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

[6]限额以上法人企业(单位)是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。

[7]货邮吞吐量是指一国或一地区港口进口和出口货物的总流量，包括了进口、出口、转口的所有数据。

[8]城市建设指标口径为包含三县一市的整个济南地区。

[9]恩格尔系数是指食品支出在消费支出中的比重。

[10]数据来自于住户收支与生活状况调查。